Fomento de la pesca en el mar argentino y la zona económica exclusiva de la República Argentina

Abstract

El fomento es una de las actividades propias de la administración, una de sus funciones fundamentales, junto con el poder de policía y el servicio público. “Es toda contribución estatal de contenido económico respecto de sujetos determinados, con el propósito de satisfacer intereses colectivos1”, o también, según el decir del Profesor Jordana de Pozas: “El fomento es la acción encaminada a proteger o promover las actividades, establecimientos o riquezas debidas a los particulares y que satisfacen necesidades públicas o se estiman de utilidad general, sin usar de la coacción ni crear servicios públicos2 ”.

El fomento se encuentra consagrado en nuestra Constitución Nacional en su Art. 75 incs. 18 y 19, como una atribución del Congreso Nacional, tendiente a: Art. 75 inc. 18: “...lograr la prosperidad del país, adelanto y bienestar de todas las provincias..., promoviendo la industria, ..., la exploración de los ríos interiores mediante leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de estímulo.” Art. 75 inc. 19: “Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo...”. “Proveer al crecimiento armónico de la Nación y al poblamiento de su territorio; proveer políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de Provincias y Regiones.” Es el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio, Secretaría u órgano creado al efecto, quien ejecutará, coordinará y controlará las actividades tendientes al cumplimiento de los fines de las normas de fomento dictadas por el Congreso Nacional, conjuntamente con los Gobiernos de las Provincias.