Análisis del régimen especial de promoción de Tierra del Fuego : eficiencia, impacto económico y sostenibilidad fiscal de los últimos cincuenta años

Abstract

El Régimen Especial de Promoción Industrial de Tierra del Fuego, vigente desde 1972 bajo la Ley 19.640, constituye uno de los instrumentos de política industrial regional más relevantes y debatidos de Argentina. A través del análisis documental de fuentes secundarias oficiales, técnicas y académicas, este trabajo evalúa su eficiencia, impacto económico y sostenibilidad fiscal a lo largo de más de cinco décadas. La evidencia reunida confirma la hipótesis central: el esquema impulsó el desarrollo industrial y demográfico de una región históricamente periférica, pero a un costo fiscal anual de aproximadamente USD 1.070 millones, con bajo valor agregado local y nula orientación exportadora. La comparación con la Zona Franca de Manaos y las maquiladoras mexicanas revela que existen modelos alternativos que combinan incentivos fiscales con condicionalidad productiva y orientación exportadora con mejores resultados estructurales. Frente a este diagnóstico, la investigación propone la reconversión del régimen hacia un modelo de zona franca con condicionalidad productiva, incorporando Procesos Productivos Básicos, metas de exportación y estabilidad jurídica de largo plazo, transformando un subsidio pasivo en una inversión estratégica de desarrollo.