La relación bilateral argentino-brasileña: El difícil sendero hacia una “cultura de la amistad”

Abstract

El presente trabajo se propone analizar el lugar ocupado por la República Federativa del Brasil en la política exterior argentina, buscando identificar ciertos cambios en las percepciones recíprocas ocurridos en forma embrionaria durante las postrimerías de las últimas dictaduras militares (Nos referimos a la dictadura brasileña (1964-1985) y al llamado Proceso de Reorganización Nacional de la Argentina (1976-1983).), y, más nítidamente aún, a partir de las transiciones democráticas de los tempranos ´80. (El pasaje del régimen autoritario al democrático se concreta, en el caso argentino, con la asunción del candidato del radicalismo, Raúl Alfonsín, a la Presidencia de la Nación el 10 de diciembre de 1983. En Brasil la democracia retornaría el 14 de marzo de 1985 cuando José Sarney jura provisionalmente ante el Congreso, que había elegido mediante el voto indirecto al binomio Tancredo Neves-José Sarney el 15 de enero de 1985, dos meses después de la elección legislativa ganada por la alianza opositora al régimen militar integrada por el Partido Popular de Neves y el PMDB de Sarney. Neves no pudo asumir debido a su estado de salud, que lo llevaría a la muerte el 21 de abril. Sarney quedó entonces a cargo de la primera magistratura para completar el período 1985-90)

A lo largo de la historia independiente de la Argentina, Brasil ha ocupado un lugar de creciente significación en los distintos esquemas que orientaron la política exterior de nuestro país. Es por eso que, si bien nuestro interés en este ensayo está focalizado en el período que se inicia con el retorno de las democracias en el Cono Sur, será de enorme valor describir cuáles fueron los antecedentes de la visión argentina respecto de su vecino país. Así, por ejemplo, Brasil fue visto como un aliado indispensable para ampliar la autonomía nacional y fortalecer la capacidad de negociación internacional de nuestro país, a la vez que también fue percibido como el más importante rival geopolítico que amenazaba la seguridad e integridad territorial de la Argentina.

Por todo lo debatido acerca del lugar de Brasil en nuestro orden de prioridades externo, uno de los objetivos primeros de este trabajo es describir someramente cuál ha sido el espacio asignado a dicha república en nuestra agenda, desde los años de conformación del Estado nacional hasta la actualidad.