La democracia delegativa en el municipio de Ezeiza, provincia de Buenos Aires, entre 1995 y 2019 : percepción ciudadana y evaluación institucional

Abstract

Se estudió la intendencia de Alejandro Granados de 1995 a 2019 en el Municipio de Ezeiza, Provincia de Buenos Aires, República Argentina. Para ello se utilizó el concepto de democracia delegativa propuesto por Guillermo O´Donnell. Se presentó a dicho municipio en función a su dimensión histórica, geográfica (Conurbano Bonaerense, Segundo Cordón, Zona Sur), poblacional y socioeconómica. En aras de obtener información imparcial y estadísticamente relevante se adoptó una metodología basada en el diseño de una matriz de información que vinculase la calidad institucional y el liderazgo político con la noción escogida de democracia delegativa en función a la selección de diez dimensiones constitutivas. Asimismo, se creó una aplicación móvil (“APP” nativa de celulares inteligentes) para instrumentar dicha articulación mediante la realización de encuestas (Percepción Ciudadana) con seis encuestadores capacitados a tal fin. Se realizaron 1.540 encuestas en un plazo de 50 días con un intervalo de confianza del 95% y un error muestral del 2,54%. Conjuntamente se consideraron todas las ordenanzas y decretos municipales publicados del Boletín Oficial Municipal (21 ediciones) y los Informes de la Situación económico – financiera desde 2013 (Evaluación Institucional). De este modo, se logró relacionar a las dimensiones del concepto de democracia delegativa con los ejes de calidad institucional y liderazgo político a través de atributos, subatributos e indicadores reflejados luego en las 42 preguntas de la Encuesta. Quedó verificado que el gobierno granadista en el período mencionado se corresponde con una democracia delegativa, lo que demuestra la utilidad de este concepto para la caracterización de un gobierno subnacional, tipo de estudio carente de antecedentes.